为深入贯彻落实中央金融事情聚会精神,切实将科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”做实做细,提高金融效劳实体经济的质量和水平,金融羁系总局克日印发了《关于银行业包管业做好金融“五篇大文章”的指导意见》(以下简称《指导意见》),有关司局认真人就相关问题回覆了记者提问。
一、《指导意见》出台的配景是什么?
中央金融事情聚会指出,要切实增强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融效劳,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。金融“五篇大文章”准确掌握我国经济社会生长的阶段性特征和新时代金融生长纪律,明确了金融支持高质量生长的重点使命和实现路径,充分体现了以人民为中心的价值取向和生长新质生产力的内在要求,为提升金融效劳实体经济质效,以金融高质量生长助力强国建设、民族再起伟业指明晰偏向。为深入贯彻落实中央金融事情聚会精神,在中央金融委的统筹指导下,切实把“五篇大文章”做实做细,金融羁系总局研究制订了《指导意见》,旨在对总局系统和银行包管机构统筹做好“五篇大文章”提出明确要求,举行周全安排。
二、《指导意见》的主要内容有哪些?
《指导意见》共五部分、二十条。第一部分为总体要求,明确了做好“五篇大文章”的指导头脑、主要目的和基来源则。第二部分为优化“五篇大文章”金融产品和效劳。要求聚焦卡点堵点提升科技金融质效,团结科技型企业生长纪律和特点,为科技型企业提供全生命周期金融效劳;聚焦“双碳”目的健全绿色金融系统,起劲支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾,富厚绿色金融产品和效劳;聚焦痛点难点增强普惠金融效劳,公正看待种种所有制企业,一连加大对民营、小微企业和个体工商户的金融支持,起劲效劳墟落周全振兴;聚焦现实需求加速养老金融生长,加大对康健工业、养老工业、银发经济的金融支持,生长第三支柱养老包管;聚焦效能和清静增进数字金融生长,起劲指导银行包管机构数字化转型,健全顺应数字化时代的金融羁系系统。第三部分为施展银行包管机构效劳“五篇大文章”的职能优势。要有用施睁开发性、政策性金融功效,充分验展天下性商业银行主力军作用,起劲指导中小银行驻足外地开展特色化谋划,鼎力大举施展包管业经济减震器和社会稳固器功效,自动施展非银行金融机构专业优势。第四部分为完善银行包管机构“五篇大文章”组织治理系统。要求银行包管机构增强内部治理机制建设,完善激励约束机制,坚守危害底线。第五部分为做好“五篇大文章”羁系支持事情。要强化羁系引领,推动完善外部情形,严防违法违规金融运动,勉励优异履历交流互鉴。
三、做好金融“五篇大文章”要掌握好哪些原则?
一是坚持问题导向,分类施策。买通约束新质生产力和“五篇大文章”生长的堵点卡点,创立优异制度情形。指导银行包管机构团结自身定位和优势,针对性优化“五篇大文章”生长战略。勉励因地制宜、先行先试,施展树模效应。
二是坚持市场主导,惠企利民。尊重经济社会生长纪律,施展市场在资源设置中的决议性作用。指导银行包管机构树立准确社会价值导向,强化金融消耗者;ひ馐,加速构建商业可一连的谋划模式,推行社会责任,增强内生动力。
三是坚持守正立异,危害可控。强化科技引领,充分验展立异对新质生产力的主导作用,在市场化法治化轨道上推进金融立异。统筹生长与清静,坚持金融立异必需在审慎羁系条件下举行,稳中求进,守牢危害底线。
四是坚持系统看法,形成协力。增强羁系与钱币、财税、工业、环保等政策协同联动,充分调动政府、企业、市场等各方面起劲性。推动形成种种金融手段相互增补、金融机构各司其职、“五篇大文章”融合生长的生动时势。
四、《指导意见》对银行包管机构提出哪些详细要求?
一是增强内部治理机制建设。银行包管机构要将“五篇大文章”纳入战略妄想和年度重点使命,建设健全专项向导协调机制,制订详细事情计划。通过加大信贷资源投入、适当下放信贷审批权限、实验差别化内部资金转移定价等步伐,加大内部资源倾斜。勉励切合条件的机构团结自身现实设立专门部分或特色分支机构,提升专业化效劳水平。
二是完善激励约束机制。银行包管机构要建设健全科学合理的绩效审核制度,适当提升“五篇大文章”相关营业在内部绩效审核中的占比,落实尽职免责制度,进一步明确免责的认定标准和流程,增进各方履职尽责。
三是坚守危害底线。银行包管机构要严酷凭证危害可控、商业可一连原则开展营业,阻止一哄而上、太过授信。增强合规性审查,精准确定支持工具和规模,严防以“五篇大文章”之名骗取、套取金融机构资金。增强营业后续跟踪治理和危害监测,前瞻性做好危害预警及化解处置惩罚预案。
五、下一步,金融羁系总局要围绕金融“五篇大文章”重点开展哪些事情?
一是强化羁系引领。金融羁系总局将一连完善“五篇大文章”政策系统,制订相关实验计划,建设健全统计制度。各级羁系部分要增强催促指导,实时开展评估检查,对政策落实不到位、执行走偏等问题予以纠正。金融羁系总局将适时对各羁系局和银行包管机构做好“五篇大文章”事情情形举行督导评价,推动相关事情取得实效。
二是推动完善外部情形。各羁系局要增强与地方政府相助,推动健全危害分;,流通押品处置惩罚渠道。推动完善企业和小我私家信用评价系统,支持地方政府建设完善融资信用效劳平台,有用整合各领域信息,与银行包管机构充分共享。
三是严防违法违规金融运动。严肃攻击以“五篇大文章”为名开展的违法违规和金融犯法运动。增强监测预警,坚持打防团结、标本兼治,提高早防早治、精准处置惩罚能力。勉励群众举报线索,起劲形成群防群治优异时势。
四是勉励优异履历交流互鉴。支持切合条件的地区团结自身经济金融生长需要,针对性地开展“五篇大文章”试点树模。各级羁系部分要增强视察研究,组织银行包管机构相同交流,实时总结优异做法和意见建议。加大对优异履历的宣传力度,加速形成可复制、可推广的实践履历。